La oposición tumba en la Mesa del Congreso los vetos del Gobierno a las iniciativas legislativas

La oposición sirvió este martes al PP un aperitivo de lo que será la legislatura. El Gobierno había vetado la tramitación de una decena de proposiciones de ley de varios grupos opositores y comunidades autónomas con el argumento que implicaban un gasto adicional que supondría una desviación presupuestaria, pero la Mesa del Congreso con los votos de PSOE, Podemos y Ciudadanos pasó por alto la decisión gubernamental en dos de los proyectos. La legislatura será «complicada», admitió el portavoz popular en la Cámara.

En la legislatura del 2011 al 2015 el Gobierno de Mariano Rajoy no tuvo necesidad de echar mano del veto a las iniciativas legislativas de la oposición, su mayoría absoluta se bastaba por sí sola para tumbar cualquier propuesta. Pero los 137 diputados que tiene ahora el PP de los 350 que componen a Cámara son un parapeto insuficiente para el Gobierno, que por primera vez recurrió al artículo 134.6 de la Constitución, que señala que toda proposición que suponga aumento del gasto o disminución de los ingresos «requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación». También el reglamento del Congreso tiene una disposición equivalente.

El Gobierno cree que su veto frena la tramitación de las iniciativas, pero la Mesa del Congreso no lo vio así y dio luz verde a la tramitación de la proposición para la suspensión del calendario de implantación de la Lomce y para la modificación del Estatuto de los Trabajadores para igualar las condiciones laborales del personal subcontratado. Ambas llevan la firma del PSOE. El Gobierno, afirman fuentes populares, no se va a quedar de brazos cruzados y hará valer sus prerrogativas en el control de los gastos e ingresos.

El Ejecutivo cuantificó en 615 millones de euros de pérdidas de ingresos por la paralización de la Lomce ya que esta norma está cofinanciada con fondos europeos puesto que uno de sus objetivos, la reducción del abandono educativo temprano, forma parte de la estrategia comunitaria en la materia. En total, las diez iniciativas que el Gobierno pretende frenar, cinco socialistas, una de Ciudadanos y cuatro de gobiernos y parlamentos autonómicos (Murcia, País Vasco, Galicia y Baleares), implicarían un desvío de 5.000 millones de euros, según el escrito enviado a la Mesa del Congreso.

El PP no ha sido un gran usuario de esta herramienta legislativa, a diferencia de los socialistas. José Luis Rodríguez Zapatero vetó 79 iniciativas de la oposición en sus siete años largos de mandato y Felipe González, 36. A pesar de esta diferencia, el socialista Rafael Simancas no dudó, en un ejercicio de desmemoria, en tachar la reacción gubernamental de «filibusterismo parlamentario».

Aprender a pactar Podemos y Ciudadanos, menos tremendistas, apuntaron que la respuesta de la Mesa debe enseñar al Gobierno que tiene que «aprender a dialogar y negociar» con la oposición porque ya no tiene mayoría absoluta. Iñigo Errejón apuntó que el Ejecutivo de Rajoy «no empieza con buen pie» la legislatura si su primera respuesta al Congreso es vetar diez propuestas de una tacada. El presidente de Ciudadanos, Albert Rivera, aconsejó a Rajoy que cambie de mentalidad porque «ya no puede seguir la lógica de la mayoría absoluta» y debe «pactar y buscar apoyos» en la oposición.

El popular Rafael Hernando admitió que lo que ha sucedido hoy es un botón de muestra de lo que está por venir. Será, añadió, una «legislatura complicada» porque cuando uno tiene mayoría absoluta «es muy fácil no entenderse» con el resto de los grupos, pero también para la oposición es más sencillo porque puede actuar «sin ningún tipo de responsabilidad». Ha llegado el momento, apuntó, de actuar «con responsabilidad por parte de todas las fuerzas políticas» porque es evidente «la necesidad de dialogar».

Fuentes gubernamentales, pero también de grupos de la oposición, señalaron que si esta va a ser la tónica de la legislatura, las elecciones generales van a estar a la vuelta de la esquina porque puede producirse un bloqueo que, por una parte, impida al Ejecutivo presentar proyectos de ley, y, por otra, la oposición puede ver que su mayoría parlamentaria en el Congreso es neutralizada por la mayoría absoluta del PP en el Senado, donde las iniciativas legislativas pueden ser congeladas. Entre los socialistas no son pocos los que apuestan por una legislatura breve, el catalán Miquel Iceta augura uno o dos años, si leyes fundamentales, como los Presupuestos, se bloquean.

La realidad puede ser menos dramática porque al PP le basta con pactar con Ciudadanos en la Mesa del Congreso para tener mayoría y controlar la agenda política. Otra cosa serán las votaciones en el pleno, en las que el respaldo de los de Rivera es insuficiente si el resto de la oposición se une.